创建层级化目录的 skills

.github/skills/SKILL.md

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+name: api-operations-overview
+description: 按“领域 -> 场景 -> 操作”组织 TJWater API Skills，快速定位可调用接口。
+version: 2.0.0
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+# 何时使用
+
+当你需要按业务语义快速定位 API，或希望在联调时按分层目录检索接口。
+
+# 分层结构（<=3 层）
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+- 领域（Domain）
+- 场景（Scenario）
+- 操作（Action）
+
+# 目录导航
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+- `business/identity-access`
+- `business/project-workspace`
+- `business/network-assets`
+- `business/component-config`
+- `analytics/simulation-analysis`
+- `analytics/scada-operations`
+- `data/timeseries-access`
+- `platform/governance-observability`
+- `ai/copilot-assistant`
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+完整操作清单：`api-spec.md`
+
+# See Also
+
+- 关联示例: `examples.md`
+- 关联运行手册: `runbook.md`
+
+Action Skills 总数：`39`