feat: upgrade investigation and presentation runtime

docs/execution-plan.md

@@ -66,6 +66,7 @@ Agent：`bun run check`，`bun test tests/routes/executionPlan.test.ts tests/rou
 
 报告采用固定字段、增量扩展，不增加格式版本标签。完整规则见
 [Server 调查报告契约](../../next-tjwater-server/docs/investigation-report-contract.md)。
-数据缺失不再保持 waiting：关键缺口导致 final/insufficient_data 正常退出；
-动作提议前先保存本轮 interim/concluded 报告，动作提议后再保存 final 报告。
+事件调查中可由用户补齐的关键输入通过 `ask_task_user` 保存问题，右侧调查报告直接展示固定问答，无需预先发布报告或生成表单。问题为 pending 时当前 run 正常结束、任务进入 waiting_human；用户在报告内提交后原任务排队新 generation，继续读取 questions 中的回答。
+只有查询与适用的人工补充均无法解决关键缺口、且无法形成必要判断或具体建议时，才以 final/insufficient_data 正常退出。计算等待、人工等待与执行故障按调查指令分别处理。
+动作提议前先保存本轮 interim/concluded 报告，动作提议后继续必要分析，满足停止条件再保存 final 报告。
 数据授权由系统配置，本场景不请求人工数据授权。