fix(skills): close recovered incidents without optional evidence gates

A completed field order and passed Server recovery evidence support the final closure report. Treat absent photos, valve records and field measurements as limits on confirmed details rather than new closure requirements.

Clarify already completed recovery state and keep any separate source-system administrative process conditional on its recorded requirements. Bump SCADA and burst handling skill versions.

resources/work-order-skills/scada-anomaly/SKILL.md

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 name: scada-anomaly
 description: 从 SCADA 指标异常开展数据核验、爆管诊断、候选定位与影响分析。
 metadata:
-  version: "1.0.13"
+  version: "1.0.14"
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 # SCADA 数据异常调查
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 本轮时序分析保持任务冻结窗口，后续播放形成的观测由相应轮次处理。资产属性、空间查询和拓扑隔离使用项目当前模型，注明模型时态；水力工具按已开放的冻结输入能力调用。定位调用执行权限、设备与冻结观测校验；基线或覆盖缺口按实际返回记录。
 
-报告给出观测事实、规则信号、原因候选、定位与隔离结果、影响说明和建议。摘要以150字以内为目标，测点明细用表格、完整依据留在证据。候选、相似度和拓扑结果具备时，完成相应分析、展示与报告后再收尾；现场核验、审批和维修列为后续待办。现场工单与设备操作遵守服务端动作权限，本轮分析完成与现场事件闭环分别说明。
+报告给出观测事实、规则信号、原因候选、定位与隔离结果、影响说明和建议。摘要以150字以内为目标，测点明细用表格、完整依据留在证据。候选、相似度和拓扑结果具备时，完成相应分析、展示与报告后再收尾；现场核验、审批和维修按实际进度列为待办，已完工事项采用回执状态。现场工单与设备操作遵守服务端动作权限，恢复复核通过后按下节闭环。
 
 需要现场核验时，先发布本轮outcome=concluded的调查报告，再调用propose_task_action提出kind=create_work_order、work_order_type=general的关联预约工单草稿，引用候选与影响证据，写明核验对象、内容和回执要求。带replay_context的任务同样可提出草稿，描述中注明历史异常时刻及回放来源；草稿须由有权限的用户编辑、确认后发布，后续派发与反馈进入预约任务。草稿待确认时说明等待人工处理，不将调查报告完成写成现场处置完成。回放任务不支持设备命令。
 
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 收到关联工单的completed反馈后，先读取get_task_context摘要中的handling_context，核对实际完工业务时间returned_at，不以工单创建、预约或电脑当前时间代替。Server通过现有恢复监测读取项目时序库中严格晚于returned_at的最近一帧及事件前15天同相位对照，独立保存恢复证据；例如13:00完工、15分钟采样时核对13:15。这条恢复链路适用于回放来源工单，不要求推进回放，原异常knowledge_cutoff与batch_sequence保持不变。
 
-phase=waiting_work_order时等待现场完工；phase=waiting_scada时查看last_check，分别说明尚无后续采样、基线或测点缺项、实际仍异常，等待监测复核，不将原回放查询越界解释为恢复数据不存在。phase=verification_ready时，用get_task_evidence读取verification_evidence_id的完整恢复证据，比较实际样本、正常范围与现场回报，最终报告同时引用原异常全量证据与当前恢复证据。恢复数据已由Server保存，不用query_scada_readings越过原冻结上限重复查询，也不因该上限再建复测工单；确有独立现场工作时才提议新动作。完工时间修订后使用新返回的证据编号，旧证据仅作历史。正常读数不替代阀位、漏点照片等现场事实，报告分别说明监测恢复、现场待核验项与事件闭环。
+waiting_work_order等待完工；waiting_scada按last_check说明尚无后续采样、数据缺项或仍异常，等待监测复核。verification_ready时用get_task_evidence读取verification_evidence_id完整快照；工单completed且恢复证据status=passed时，发布final/concluded恢复闭环报告，同时引用原异常全量证据与当前恢复证据。Server完成运行后关闭任务并解除关联告警，phase=completed表示已闭环。阀位、漏点照片、现场复测数值等未提供时仅记为资料缺项，不新增现场核验、人工确认或更多采样的闭环条件。
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+恢复观测由Server独立保存，原冻结上限不阻断此证据的使用；query_scada_readings仍遵守冻结窗口。完工时间修订后使用新证据编号，旧证据仅作历史。确有独立工作时再提议新动作。